Airbnb爭議,從旅遊習慣改變談起

Airbnb爭議,從旅遊習慣改變談起

最近 Airbnb的爭議相繼在台灣引起了新風波,先是日本《民泊法》新制6月15日上路,而為了因應新法,民宿出租平台Airbnb將日本還未正式註冊的違法民宿全數下架,和今(2018)年春季相比,數量少了近八成、接近五萬家房源。

在台灣,由於政府打算讓日租套房解套合法化經營,並讓 Airbnb 之類的服務配合法規營運,而讓支持旅館業的張景森政委直接提出封鎖 Airbnb 救旅館業的想法,而這件事情也引起了關於言論自由、旅館業該不該救的廣泛討論。

目前網路上已經有很多人分析國際趨勢並提供如何解套的良方,也有多方討論政府這樣做是否合理的論點,不過其實許多人並沒有從真正的Airbnb本質與旅遊型態改變的狀況探討這件事。

 

Airbnb到底有什麼問題?

其實目前關於Airbnb的討論以及爭議都來自於安全性的問題,主要來說有人身安全與房屋安全兩大問題。

人身安全來由主要是來源於日租套房其實人人都可以做,房東是什麼樣的人根本沒有人知道,房屋是否安全,財產是否安全也沒有人知道,國際上以及台灣都出現過日租套房偷拍或是入侵房間的案例,也因此,政府要杜絕這類狀況,才出此政策,不過這也是最大的爭議所在。

第二來自於安全性的問題,台灣的民宿法規跟旅館法規,以及營業場所的法規,都有一套詳盡的標準,其中最重要的還是逃生跟消防,面對天災以及火災的時候,是否有一套詳盡的標準。這個是日租套房當前最大的問題。

基於以上兩點,筆者其實支持政府立法讓日租套房合法化,但是勢必需要有不同的法規以及完善的配套,讓日租套房的房東能夠簡易輕便並在最少成本的狀況下合法化。

 

當前台灣法規到底有什麼問題?

其實台灣法規在很多面向來說,都是不合時宜的,筆者前兩年在媒體業,關注網家推動的電商法規與第三方支付法規,發現台灣政府很習慣的用過去的標準去看待現在的事情,那些網路不存在時代的狀況套用到現在萬物聯網的時代。

筆者目前從事3D列印機的買賣也遇到這類型的問題,3D列印機逐漸普及,由於這類器材牽涉到的領域相當廣泛,因此在申請營業登記的時候,沒有合適的法規與歸類,往往只能利用相當多的周邊去包圍,讓簡單的器材維修買賣,變成很多很多的東西。

回過頭來看當前民宿的法規與旅館業的法規,網路上關於這些法規的定義跟解釋相當多元,但是其實走訪很多地方就會發現,有很多很適合做民宿、日租套房的地點,往往卡在行政流程或是法規的過時,也可能是政府用地的規範,讓業者只能默默低調做,成為所謂的「非法」。

 

日租的本質到底是什麼?

談到爭議,其實許多人並沒有真正的去探討過旅館、民宿與日租套房的本質,姑且不論在政府法規中的定義,我所談的是當前社會大眾對於這三類型的旅遊住宿型態的討論。不過筆者覺得嚴格區分,應該區分為四類,包括旅館、民宿、日租與背包客棧。

其實這四類的本質,決定因素在於兩大重點,第一個是房東(經營者)與住客的關係程度,另一個因素是房間設備的完善程度。

其中以房東(經營者)與住客的關係來分,旅館是最缺乏的,我們去住旅館飯店的時候,普遍來說是無法與經營者面對面的,旅館經營者對旅客來說是無關的,接觸到住客的只有第一線的服務人員。民宿相對於旅館,經營者跟住客的關係是比較接近的,不過由於當前有太多民宿都朝向旅館型態經營,所以這現也日漸模糊,這個筆者之後探討。

再者是日租套房,日租套房的住客跟房東(經營者)是有密切的關係,基本上不可能住客入住完全不跟房東有所接觸,不過跟房東有多麼密切的交流、認識,這個取決於房東的態度。再來就是背包客棧,背包客棧是經營者跟住客關係最緊密的,也由於背包客棧通常販售的並不是優質的服務,是房東的人生經驗與房東這個朋友。

另一個在於房間設備的完善程度,旅館是最完整的,民宿次之,日租相對簡單,背包客棧則是提供最簡便的設備,基本上只是提供一個能夠睡覺的床位跟空間而已。

 

民宿已經不是民宿

許多人在關注旅館跟民宿跟日租議題的時候,根本忽略了民宿到現在往往已經失去了民宿的樣貌,也因此讓大眾對民宿跟日租有不同的想像,也才會分開來探討,但以民宿法規的基本定義來看,其實日租套房就是民宿,民宿就是日租套房。

不過,隨著旅遊型態改變,民宿變相成為了當前「小型具有特色」的旅館,這也就是當前大家提到的「專業房東」,民宿不再是過去談到的「Home Stay」,反而是旅館變形的之後產物。也因為民宿型態改變了,才讓那些想要經營真正的民宿的,或是想找真正的民宿的,朝向日租套房這塊靠攏。

 

網路讓旅遊習慣改變

說了這麼多,其實會有這麼多型態的住宿型態,都是來自於旅遊習慣的改變。但換個角度想,也或許是回歸到了最原始傳統的旅遊方法。

古時候,旅館就是客棧,不過客棧只有在京城才有,如果旅人到了外地,夜晚需要住宿,就只能找到好心人家「借住一宿」,這就是最傳統的旅遊型態。而客棧就是旅館,好心人的家就是民宿。

時代演變至今,在過去網路不發達的時代,旅遊還是靠紙本地圖或是旅行社的行程,由於旅遊資訊沒有這樣發達,往往出遊只能住旅館或是朋友家,不過網路工具越來越發達,一個手機在身上,只要有電有訊號,什麼地方都可以去,也不會迷路,讓個人、或是三五好友出遊、背包客、自由行等大量增加。

也因為這些自由行、個人等的旅遊人,多半考量到旅費,也多半認為旅行的意義就是在於體驗當地,旅行也是為了認識當地的人,藉由不同的觀點激盪自己,也藉由當地的人更認識當地,民宿跟背包客棧才逐漸興起。

 

Airbnb解套?

綜合以上所有,其實筆者是認為Airbnb就是旅遊型態改變下的一種服務平台,台灣與其封IP跟杜絕Airbnb,其實更應該正視當前民宿、旅館的定義修正與管理,並提出一套真正的日租套房法規與辦法。

筆者相信,如果能夠真正了解目前成為Airbnb房東的心聲,並訂定一套合理的法規與辦法,我相信能夠有法規保障房東與住客,不會有人反對的!

文章授權(創用CC授權)
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